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操作層參與的全員安全管理更多推敲員工的安全意識、自主、自覺的安全行為，以保證現(xiàn)場環(huán)境的安全，設(shè)備的安全運行，不產(chǎn)生傷害（三不傷害），并懂得自我防護和緊急狀態(tài)的處理。因為，生產(chǎn)現(xiàn)場是真正危險的源頭，而真正的安全是通過現(xiàn)場的員工來實現(xiàn)的。無論是決策層還是執(zhí)行層的安全管理，沒有落實到操作層，都是紙上談兵，讓安全成為空中樓閣。操作層參與的全員安全管理體系主要集中在以下幾個方面。
1硬件管理
首先是對勞保用品的管理：包括工作服、工作鞋以及其他防護用品。對于操作層，這些勞保用品的使用到位是管理的關(guān)鍵點。很多企業(yè)的員工平時覺得勞保用品穿戴不舒服、不好看，往往抱著僥幸心理，認(rèn)為戴不戴無所謂，這是最要命的心理。要說服員工必須按照標(biāo)準(zhǔn)著裝，一絲不茍！必要時采用強制手段，負(fù)強化激勵手段，勒令下崗手段來強制員工標(biāo)準(zhǔn)著裝！千次無用，一次防護都可能挽回巨大損失。有些傷害是后悔莫及的，來不得下次、如果等假設(shè)等。嚴(yán)格的規(guī)定是為了員工的長遠(yuǎn)利益，即使帶有強制性質(zhì)也會最終取得員工理解。
其次是工具的管理：包括照明、報警、求助工具盒其他安全輔助工具。配備齊全的工具對有效防止安全事故是不可或缺的。
還要做好安全相關(guān)儀器、儀表的管理：包括工作所需要的儀器、儀表，安全檢測儀器儀表等，其意義等同于安全工具的管理。
2軟件管理
軟件就是安全軟環(huán)境的假設(shè)。包含制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化等內(nèi)容。
制度化管理的內(nèi)容：包括必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須服從領(lǐng)導(dǎo)聽從指揮，必須抵制違章指揮，制止違章操作。
標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容：包括必須按標(biāo)準(zhǔn)施工、作業(yè)和操作，必須保證工程質(zhì)量、工作質(zhì)量、設(shè)備維護質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
程序化管理的內(nèi)容：包括必須按技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程操作，操作中的安全程序不省略、不忽視、不含糊。
規(guī)范化管理的內(nèi)容：包括必須做到安全行為動作規(guī)范化，必須遠(yuǎn)離"三違"--違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。還包括其他規(guī)范的執(zhí)行。
3流程管理
對于操作層，關(guān)注和遵守的流程包括溝通流程、安全精細(xì)化管理流程、安全教育流程。
溝通流程：包括信息傳遞的口述要領(lǐng)、指差認(rèn)定方式，要做到標(biāo)準(zhǔn)化，全員理解一致，動作統(tǒng)一。
安全精細(xì)化流程：包括溝通規(guī)范、行為動作規(guī)范、步驟精準(zhǔn)并形成管理閉環(huán)。
安全教育流程：包括安全培訓(xùn)、安全例會、班前班后會、安全應(yīng)知應(yīng)會要領(lǐng)、安全幫教、安全承諾等，要保證教育培訓(xùn)落地、不缺位，常態(tài)化。
4能力保障
對于操作層員工而言，避免應(yīng)該具備執(zhí)行安全制度、安全措施的自律能力，具有杜絕違章指揮、責(zé)令冒險作業(yè)的自制能力，具有識別危險、規(guī)避風(fēng)險的判斷能力，具有工傷自救、互救能力，具有緊急情況下逃生能力。這些能力除了在培訓(xùn)課堂上講授，還要通過實戰(zhàn)演練獲得。
5素質(zhì)要求
區(qū)別于技巧、技能和上述的能力，員工安全素養(yǎng)的培養(yǎng)也不容忽視，這些素養(yǎng)包括：員工應(yīng)該具有迫切的安全需求，具有足夠的安全意識，具有強烈的安全責(zé)任心，具有必備的安全知識，再就是具有熟練的操作技能，具有一絲不茍安全紀(jì)律自我約束力。人文安全素質(zhì)可以為安全能力的培養(yǎng)奠定良好的基礎(chǔ)。
本文信息來源自《TnPM安全憲章》第七章第五節(jié)，由李葆文編著，轉(zhuǎn)載請注明出處。
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